上海自動化儀表中國碳中和發(fā)展力指數(shù)是一個綜合評價體系，旨在評估地區(qū)在實現(xiàn)碳中和目標(biāo)過程中的發(fā)展能力。9月22日，廈門大學(xué)“碳中和發(fā)展力"研究團(tuán)隊聯(lián)合江南大學(xué)國家安全與綠色發(fā)展研究院發(fā)布了2024中國碳中和發(fā)展力指數(shù)。

自2021年發(fā)布以來，該指數(shù)遵循獨(dú)立性、客觀性、系統(tǒng)性、科學(xué)性與可擴(kuò)展性原則，以成長力、轉(zhuǎn)型力、競爭力、協(xié)調(diào)力和持續(xù)力構(gòu)成的“五力"驅(qū)動模型為基本框架，并結(jié)合地方碳中和行動舉措等開展輔助分析，形成了一套完整的“五+N"評價體系。

擴(kuò)量層面，碳中和發(fā)展力指數(shù)實現(xiàn)穩(wěn)定增長。2024年，我國各省份的碳中和發(fā)展力指數(shù)分布在43至76分之間，與2023年相比，超七成省份的碳中和發(fā)展力指數(shù)有顯著提升，平均增幅為1.47分；各代表性重點(diǎn)城市碳中和發(fā)展力指數(shù)分布在28至79分之間，平均得分為52.51分，較2023年平均增長3.43分，碳中和發(fā)展力步入穩(wěn)定上升區(qū)間。

增效層面，碳中和發(fā)展力前沿梯隊持續(xù)跑。地區(qū)層面，華東、華南和華中地區(qū)連續(xù)四年躋身。2024年，三大地區(qū)的碳中和發(fā)展力指數(shù)分別為65.32分、60.16分和58.37分，平均同比提升1.29%，表現(xiàn)出顯著的優(yōu)勢。

提質(zhì)層面，持續(xù)力、轉(zhuǎn)型力發(fā)揮“雙輪驅(qū)動"作用。基于“五力"驅(qū)動模型的結(jié)構(gòu)化解析，從省份層面來看，2024年成長力、轉(zhuǎn)型力、競爭力、協(xié)調(diào)力和持續(xù)力在碳中和發(fā)展力中的占比分別為16.87%、20.43%、19.83%、13.81%和29.06%，其中，持續(xù)力占比最高，顯示出其在推動各省碳中和發(fā)展的核心地位。從代表性重點(diǎn)城市層面來看，轉(zhuǎn)型力對碳中和發(fā)展力的平均貢獻(xiàn)度居首，成為驅(qū)動城市綠色低碳轉(zhuǎn)型的主要動力源。

拓面層面，碳中和發(fā)展路徑亮點(diǎn)紛呈。2024年，各地區(qū)在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型過程中探索出多樣化路徑，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級取得積極成效，能源清潔轉(zhuǎn)型漸進(jìn)深入，重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳加速推進(jìn)，碳中和發(fā)展力提升取得顯著進(jìn)展。

在今年全國 “雙碳"工作全面加速的背景下，全國碳市場將迎來首輪擴(kuò)容，源網(wǎng)荷儲能源革命取得新突破，多省市展現(xiàn)強(qiáng)勁增長勢頭，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的步伐加快，在低碳轉(zhuǎn)型過程中展現(xiàn)出鮮明的地域特色與差異優(yōu)勢，綠色發(fā)展動能顯著增強(qiáng)。

與此同時，我國碳中和發(fā)展力不平衡、不充分問題仍較為突出。

其一，梯次發(fā)展格局明顯。“碳中和發(fā)展力"研究團(tuán)隊指出，2024中國碳中和發(fā)展力指數(shù)40—50分的省份有6個，50—60分的省份有16個，60—70分的省份有5個，70—80分的省份有4個，整體呈“橄欖型"分布，碳中和發(fā)展力高水平地區(qū)較少。

其二，區(qū)間區(qū)內(nèi)差距仍存。2024年，前五名省份與后五名省份碳中和發(fā)展力得分差距由2023年的22.29分?jǐn)U大為2024年的25.85分，區(qū)間碳中和發(fā)展力差距呈現(xiàn)擴(kuò)大化趨勢；同時，在華北、華南、西南地區(qū)，區(qū)內(nèi)省份碳中和發(fā)展力指數(shù)差異仍維持在20分以上。以華北地區(qū)為例，北京和內(nèi)蒙古分值差達(dá)26.17分，較去年提升4.44分，區(qū)域內(nèi)差異顯著。

其三，部分省市動能不足。從省份來看，新疆協(xié)調(diào)力得分處于末位，相較上一年提升幅度較小，寧夏在成長力、轉(zhuǎn)型力、協(xié)調(diào)力層面表現(xiàn)不佳，內(nèi)蒙古的持續(xù)力是限制其碳中和發(fā)展力增長的主要因素，吉林在成長力、轉(zhuǎn)型力與競爭力方面仍需繼續(xù)提升，需要進(jìn)一步強(qiáng)化碳中和發(fā)展力提升整體效能。

從代表性城市來看，延安、大同的成長力得分相對較低，中衛(wèi)、吳忠轉(zhuǎn)型力在各市中排名滯后，齊齊哈爾、日喀則應(yīng)聚焦競爭力的強(qiáng)化，四平、大理的協(xié)調(diào)力是制約碳中和發(fā)展力增長的關(guān)鍵因素，咸陽、包頭仍需重點(diǎn)關(guān)注持續(xù)力方面的提升。

?上海自動化儀表中國碳中和發(fā)展力指數(shù)的發(fā)布和更新，反映了中國在實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)過程中所取得的積極成效，同時也為各地提供了評估自身在綠色低碳轉(zhuǎn)型方面的進(jìn)展和成效的參考。通過這一指數(shù)，可以更好地理解各地在推動經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、能源清潔轉(zhuǎn)型以及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳等方面的努力和成果，進(jìn)而為未來的政策制定和實施提供科學(xué)依據(jù)?。